2021年度環(huán)保 新規(guī)于2021年1月1日出臺

新年新氣象，新年新規(guī)定。在度過一個愉快的元旦節(jié)后，和小編一起來看看，那些在1月1日起就開始施行的，與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)的新法律、法規(guī)吧。每一個都將影響著我們的生活，趕緊來看一下~

01 損害生態(tài)環(huán)

《中華人民共和國民法典》

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。

規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則。

《民法典》第一千二百三十四條規(guī)定:“違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進行修復(fù)，所需費用由侵權(quán)人負擔(dān)。”

《民法典》第一千二百三十五條規(guī)定:“違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費用:

(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;

(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;

(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用;

(四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用;

(五)防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用。”

02 全面禁止進口固體廢物

《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》

11月25日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》(以下簡稱《公告》)。

《公告》明確，禁止以任何方式進口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。《公告》自2021年1月1日起施行。

03 危險廢

《國家危險廢物名錄(2021年版)》

2020年11月5日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過，自2021年1月1日起施行。

共計列入467種危險廢物，較2016年版《名錄》減少了12種。附錄部分新增豁免16個種類危險廢物，豁免的危險廢物共計達到32個種類。進一步明確了納入危險廢物環(huán)境管理的廢棄危險化學(xué)品的范圍，以及廢棄危險化學(xué)品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。

04 新化學(xué)物質(zhì)“防火墻”

《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，推進“放管服”改革要求，生態(tài)環(huán)境部組織修訂并于2020年4月29日發(fā)布《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第12號，以下簡稱《辦法》)。

《辦法》自2021年1月1日起施行。《辦法》深入貫徹新發(fā)展理念，進一步聚焦環(huán)境風(fēng)險，優(yōu)化了新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請要求，細化了登記標準，同時強化了事中事后監(jiān)管和新危害信息跟蹤等方面要求。

05 環(huán)評報告可主動“撤回”

《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)審批程序規(guī)定》

2020年11月5日，生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)審批程序規(guī)定》。

在總則中，增加了生態(tài)環(huán)境部和技術(shù)評估機構(gòu)主動服務(wù)、加快審查的要求。在申請與受理階段，簡化和明確了建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的受理要件，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，明確建設(shè)項目審批申請的受理以網(wǎng)上受理為主，不見面審批。技術(shù)評估和審查階段，增加建設(shè)單位可以撤回報告書(表)、審查和技術(shù)評估不得收費的表述。修訂后的《審批程序規(guī)定》，有助于規(guī)范審批程序，提高審批效率和服務(wù)水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

06 環(huán)評審批更省心

《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》

2020年11月5日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過，自2021年1月1日起施行。

修訂后的《名錄》包括7條正文和包括55個一級行業(yè)、173個二級行業(yè)的表格。

聚焦重點，對環(huán)境影響大的行業(yè)嚴格把關(guān);科學(xué)合理，盡可能與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》相對應(yīng);宜簡則簡，對環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風(fēng)險可控的項目做適當(dāng)簡化調(diào)整;制度銜接，對可以通過排污許可登記監(jiān)管的，名錄中不再要求填報環(huán)評登記表。

調(diào)整后，預(yù)計需報批的報告書、報告表數(shù)量可再減少10%以上，更加聚焦環(huán)評管理的重點;登記表數(shù)量可減少40%以上。

07 長江重點水域十年禁捕

《進一步加強長江流域重點水域禁捕和退捕漁民安置保障工作實施方案》

2020年7月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制訂《進一步加強長江流域重點水域禁捕和退捕漁民安置保障工作實施方案》。

《方案》要求，確保自2021年1月1日起長江干流和重要支流、大型通江湖泊(即“一江、兩湖、七河”)等重點水域?qū)嵭?0年禁捕，鞏固332個水生生物保護區(qū)全面禁捕成果。

08 鍋爐排放限值嚴于國家標準

《成都市鍋爐大氣污染物排放標準》

2020年3月4日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《成都市鍋爐大氣污染物排放標準》。

該《標準》規(guī)定了成都市鍋爐煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、一氧化碳的最高允許排放濃度限值和煙氣黑度限值，適用于成都市在用鍋爐大氣污染物排放管理，以及鍋爐建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

09 節(jié)水減少廢水排放

《四川省節(jié)約用水辦法》

2020年11月2日，四川省人民政府第57次常務(wù)會議審議通過《四川省節(jié)約用水辦法》。

《辦法》明確，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)約用水工作聯(lián)動機制，將節(jié)水評價納入重大規(guī)劃和項目的水資源論證內(nèi)容，對各行業(yè)節(jié)水行動提出要求，同時加強節(jié)水監(jiān)督檢查，依法查處浪費行為。

10 水資源調(diào)度有章可循

《四川省水資源調(diào)度管理辦法(試行)》

2020年12月22日，四川省水利廳印發(fā)《四川省水資源調(diào)度管理辦法(試行)》。

四川是水資源大省，出臺《辦法》將加強和規(guī)范全省水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，優(yōu)化配置生活、生態(tài)和生產(chǎn)用水，高效利用水資源，保護水生態(tài)環(huán)境。該《辦法》從制度層面推動全省水資源調(diào)度和管理。遵循節(jié)水優(yōu)先、生態(tài)安全，因河施策、統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，落實責(zé)任、強化監(jiān)管的總體原則。明確實行水資源調(diào)度，應(yīng)當(dāng)保障天然水體的基本生態(tài)用水，優(yōu)化配置人工生態(tài)環(huán)境用水。